Возвращаемся к вопросу о лицензировании.1 января 2014 не за горами. Все по-прежнему обеспокоены лицензированием. Вот и сегодня на почту пришло письмо от Ольги: «Здравствуйте, Софья! Возвращаясь к вопросу о лицензировании. Появляются все новые и новые подзаконные акты. Один из них: Приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2013 N 30468. В нем говорится, что: Новый порядок, регламентирующий организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, является обязательным для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующей образовательной деятельностью. Согласно документу, реализация дополнительных общеобразовательных программ должна быть направлена, в частности, на формирование и развитие творческих способностей учащихся, удовлетворение потребностей в интеллектуальном, художественно-эстетическом развитии, а также должна обеспечивать духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание. Образовательный процесс организуется в соответствии с индивидуальными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся (клубы, секции, кружки и т.д.). То есть, как я понимаю, это фактически прямое указание на то, что все клубы, кружки и студии - это теперь доп.образование? А значит, клубам все-таки необходимо получить лицензию на образовательную деятельность? В связи с этим, как Вы считаете, можем ли мы, как и раньше, не лицензируясь, спокойно заниматься клубной деятельностью?»
Письмо я переправила юристу Алексею Степанову и к вечеру получила следующий ответ:
«1. Возвращаясь к вопросу о лицензировании. Появляются все новые и новые подзаконные акты. Один из них: Приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2013 N 30468. Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Документ официально опубликован не был.
2. В нем говорится, что: Новый порядок, регламентирующий организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, является обязательным для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующей образовательной деятельностью. Согласно документу, реализация дополнительных общеобразовательных программ должна быть направлена, в частности, на формирование и развитие творческих способностей учащихся, удовлетворение потребностей в интеллектуальном, художественно-эстетическом развитии, а также должна обеспечивать духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание. Образовательный процесс организуется в соответствии с индивидуальными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся (клубы, секции, кружки и т.д.). Обратите внимание на п. 2 вышеуказанного документа, который говорит о том, что настоящий Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы (дополнительные общеразвивающие программы и дополнительные предпрофессиональные программы), а также индивидуальных предпринимателей (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность).
В соответствии со ст. 23 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:
Ваша организация осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам?
Кроме того, указывается на то, что наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации. В названии Вашей организации указан тип образовательной организации?
Статья 53 Закона гласит, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.
В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. Надеюсь, Вы такие договоры не заключаете? Делаем вместе с Вами вывод о том, что Ваша организация не осуществляет деятельность по дополнительному образованию, а значит, что данный Порядок и ФЗ «Об образовании в РФ» никоем образом не может регулировать деятельность Вашей организации. 3. То есть, как я понимаю, это фактически прямое указание на то, что все клубы, кружки и студии - это теперь доп.образование? А значит, клубам все-таки необходимо получить лицензию на образовательную деятельность? Снова обращаемся к ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который дает некоторые определения основным понятиям: - образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; - образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. Ранее мы уже много говорили о том, чтобы избежать недоразумений, необходимо исключить из оборота такие понятия как: образовательная деятельность, образовательная программа, учебный план, педагог и т.д. Исключение таких понятий сводит к минимуму сомнения административных органов, что Вы ведете любую другую деятельность, но никак не образовательную. Не паникуйте и не проецируйте деятельность Ваших клубов на законодательство об образовании». Оставить комментарий. |

Комментарии